编制可行性研究报告是有依据和要求的,做到有理有据,才能更有说服力,更容***审核。
一般地,项目可行性研究报告的编制依据依项目的性质及管理要求的不同而有所不同,但总体上应取得如下依据:
(1)国民经济发展的长远规划,部门、地区发展规划,产业政策和投资政策。
(2)批准的项目建议书或预可行性研究报告。项目建议书或预可行性研究报告是建设项目投资决策前的总体设想,主要论证项目建设的必要性,同时初步分析项目建设的可行性,它是进行各项投资准备工作的主要依据,只有经有关部门同意,并列入建设前期工作计划后,才可以进行可行性研究的各项工作。
(3)国家有关法律、法规、政策。
(4)批准的环境影响文件。
(5)国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。
(6)有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保、交通运输等基础资料。这些都是项目进行厂.址选择、工程设计、技术经济分析所不可缺少的基本数据。
(7)有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料,以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。它们都是进行项目技术分析的基本依据。
(8)国家颁发的评价方法与参数,如社会折现率、行业基准投资收益率、影子汇率等。
(9)中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书。
(10)编制可行性研究报告的委托合同。
(11)其他有关依据资料。
我们在做一个项目的时候经常会做可行性研究报告,但是在编写之前我们需要了解可行性研究报告的特点。
每一个项目或者经济活动都不是立的,我们在对该项目或者经济活动进行调研、论证、叙述时,不仅仅只是注意其将来可能带来的经济效益,同时还要考虑其影响、社会影响等等;既要看到它的可行性方面,同时也应该预见其未来了可能会遇到的危险和意外;也要考虑到资金流、市场销售、技术、工艺、设备、土建、地理环境、产业布局、人力资源、投资方式、经营管理等诸多环节,其中任何一个环节出现问题,都有可能导致该项目的失利。所以说,“可行性研究报告”的重要的特点就是他的整体性。
可行性报告主要是提供给和上级做决策的参考资料,需要经决策者认可和同意才能够往下进行。一般情况下先有某一项目的建议书,之后才能根据项目是否能继续,进行调查论证。通过调查论证可能会出现一个以至多个方案,权衡利弊,优中选优,通过研究报告提供决策参考。
可行性研究报告的特征
1.属于国家规定文书。凡属国家计委文件《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》、《建设项目的经济评价方法和参数》、《关于建设项目评价工作的暂行规定》规定的项目,都必须制作可行性研究报告。
2.研究项目实施的必要性、可行性。任务在于研究准备实施项目的必要性、可行性与否,为科学决策提供可靠依据,其重心是在“必要”与“可行”上。从主、客观方面看其必要性,从经济有效性、技术合理性、项目的优性、实施的保证性、项目的风险性等方面论证其可行性。
3.按项目任务同时设计多个方案。进行论证分析,讲清各自优势,并提出优方案,供决策者选择,这一点与经营决策方案报告相似。
可行性研究报告的科学性:
可行性研究报告作为研究的书面形式,反映的是对行为项目的分析、评判,这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论,所以科学性是可行性研究报告的特点。某地地铁在规划时,简单依据局的人口数据,设计的地铁运能与实际流量完全不符,造成严重失误,这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中,即整个过程的每一步部力求客观全面。其次,科学性体现在分析中,即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中,这种审批过程,对科学的决策起到了重要的保证作用。
项目的可行性研究工作是由浅到深、由粗到细、前后联接、反复优化的一个研究过程。前阶段研究是为后阶段更的研究提出问题创造条件。可行性研究要对所有的商务风险、技术风险和利润风险进行准确落实,如果经研究发现某个方面的缺陷,就应通感性参数的揭示,找出主要风险原因,从市场营销、产品及规模、工艺技术、原料路线、设备方案以及公用设施方案等方面寻找更好的替代方案,以提高项目的可行性。如果所有方案都经过反复优选,项目仍是不可行的,应在研究文件中说明理由。但应说明,研究结果即使是不可行的,这项研究仍然是有价值的,因为这避免了资金的滥用和浪费。
除了以上所讲的项目可行性研究外,我们在实际中还有一种与投资密切相关的研究,称为专题研究,主要是为可行性研究(或初步可行性研究)创造条件,研究和解决一些关键性或特定的一些问题,它是可行性研究的前提和。
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